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平潭:藍天白云就是金山銀山

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  中國商務新聞網 “剛才小組討論談到各省商務發展狀況,兄弟省份一上來都是講吸引外資多少多少、進出口規模多少多少,這個沒得比,我們平潭只有藍天白云。”接受國際商報記者專訪時,平潭綜合實驗區經濟發展局黨組成員、副局長林信祿剛剛參加完商務部2021年第二期地市商務局長能力建設培訓班的小組討論。

  平潭位于福建省東部,四面環海,陸地面積僅300多平方公里,卻擁有6000多平方公里的海域面積。作為大陸唯一的對臺綜合實驗區,平潭肩負著推動祖國和平統一和對臺交流融合的特殊使命。習近平總書記曾先后21次登島考察,特別是2014年11月1日上島考察時,他親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區”戰略藍圖,為平潭新一輪開放開發指明了方向,提供了根本遵循。而平潭也并未辜負中央厚望,在“十三五”期間交出了一份綠色發展的亮眼答卷。

  如今,站在兩個一百年歷史交匯點的平潭更加意氣風發:“十四五”時期將繼續發揮國際旅游島戰略定位優勢,發揮對臺區位優勢、發展自貿試驗區先行先試優勢,誓要用商務發展的實績實效,在“十四五”壯麗畫卷上書寫屬于平潭的最美篇章。

  夜經濟助力國際旅游島建設

  海浪沙灘襯托著藍天白云,美麗的平潭雖然很難大刀闊斧搞工業,但藍天白云就是金山銀山。

  林信祿表示,以建設國際旅游島為目標,平潭先后實施了景區改造提升攻堅戰、特色鮮明濱海旅游工程,推動旅游品質明顯提升,旅游業態不斷豐富,濱海旅游產品體系初步建立,年凈增游客100萬人次。在此基礎上,“十四五”時期,平潭將在“夜經濟”上做文章,進一步助力國際旅游島建設。

  ——率先打造一個綜合性夜間經濟集聚區。以龍鳳頭沙灘廣場及臺灣文化廣場為雙軸心,盤活鄧麗君影視基地、西航海壇名街等現有項目,聯結周邊旅游景點、城市地標、商圈、生活圈,打造“夜平潭”城市消費地標。

  ——規劃發展兩大城市“夜購”商圈。加快推進吾悅廣場—太谷城、金井新城兩大夜間購物商圈建設,通過鼓勵招引發展行業內具有影響力和代表性的品牌首店,創新商業模式的全新旗艦店、概念店、體驗店以及購物免稅店,豐富休閑娛樂、體育運動、文創時尚、新零售等首店業態供給,提供品質化消費體驗。

  ——精心培育三條區級特色夜間經濟示范街。通過改造、提升、新建等形式,按照一街一特色原則,對空間布局、文化內涵、業態定位、生態景觀和配套設施進行科學規劃,積極打造美食一條街、海鮮一條街、老字號一條街、咖啡一條街、酒吧一條街、美容一條街、健身一條街、文創一條街、小吃夜市等各類特色消費夜間經濟示范街。

  ——持續提升4個夜間文旅消費集聚區。持續推進國際旅游島濱海旅游工程,凸顯海壇古城、北港文創村、澳前小鎮、壇南灣4個夜間文旅消費集聚區,突出“夜購”“夜食”“夜游”“夜娛”“夜宿”“夜演”差異性功能定位,為游客、市民提供差異性夜間旅游消費場景。

  “平潭要用發展實踐證明:保護生態環境和實現經濟發展目標不沖突,綠色發展的答卷同樣可以很亮眼。”林信祿說。

  打造共同市場 發展服務貿易

  平潭距中國臺灣究竟有多近?答案是68海里。用林信祿的話來進一步解釋:“68海里約等于126公里,比廣州到中國香港的直線距離還要近7公里。所以人們總說,在平潭,只要‘一跨’就能跨過海峽。”

  有著如此獨特區位優勢的平潭自然也肩負著獨特的發展使命。據林信祿介紹,平潭是大陸唯一的對臺綜合實驗區,肩負著推動祖國和平統一和對臺交流融合的特殊使命。近年來,中央陸續賦予了平潭在海關監管、稅收優惠、旅游開發、自貿創新、對臺融合等方面一系列政策,形成了獨特的“實驗區+自貿試驗區+國際旅游島”三區疊加優勢。

  “十四五”期間,平潭商務發展也將繼續按照現有思路繼續推動兩岸經貿往來。

  一方面將持續推進平潭綜合實驗區監管模式創新。林信祿表示,平潭綜合實驗區“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”監管模式突破了傳統意義上的海關特殊區域監管,實行全島放開,允許區內居住人員,允許建設營利性商業、生活消費設施,是不同于現有海關特殊監管區域的制度安排、具有“自由貿易港”部分特征的特殊形態。下一步將繼續予以探索,為兩岸貨物自由往來創造監管條件。

  另一方面積極打造兩岸物流、人流主通道。林信祿介紹,“十四五”時期將持續推動平潭至臺北、臺中、高雄客貨運航線規模化運營,完善對臺基礎設施聯通條件,打造平潭-臺灣便捷的兩小時交通圈和一日生活圈。

  同時,平潭還謀劃用好自貿試驗區平臺,在擴大對臺開放領域、共建“走出去”開放合作平臺、推動兩岸職業資格資質采認方面取得實效。“比如,在條件成熟的情況下,進一步擴大對臺電信、金融、醫療、教育等重點領域開放,逐步放寬相關準入限制條件,吸引臺灣半導體、生物醫藥等研發、制造領域向平潭集聚。同時,探索擴大對臺職業資格采信成果應用,通過建立考證集中服務中心,提供臺胞培訓、考試、領證一站式服務。”林信祿說。


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